ALIANZA ELECTORAL “TIERRA Y LIBERTAD” – “ANCASH DIGNIDAD”

Nuestro lema:

¡NO AL DIEZMO!

viernes, 16 de julio de 2010

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE ANCASH DIGNIDAD– HUARAZ

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. Principios y valores.
En Ancash Dignidad, provincial Huaraz tenemos los siguientes principios:
El respeto a la tierra, fuente de vida y sustento.
El anhelo de libertad, principio fundamental del hombre.
Para el Buen Gobierno: eficacia, eficiencia, transparencia y responsabilidad.
Nuestros valores fundamentales son:
La identidad
El servicio
El trabajo
La honestidad
II. DIAGNÓSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
En Huaraz no hay apoyo al trabajo cultural en la niñez y en la juventud.
Existe abandono de la tarea educativa pese al proceso de municipalización.
No hay un apoyo efectivo de la municipalidad a los servicios de salud.
No se ha solucionado el problema del comercio ambulatorio.
Huaraz se encuentra tugurizado a falta de un plan de desarrollo urbano.
Subsiste el caos en el transporte urbano.
Los problemas ambientales se han agudizado en la provincia.
2.1.1. POTENCIALIDADES
El potencial humano que ha ido creciendo vertiginosamente.
Los recursos naturales que posee la provincia de Huaraz.
Sus fortalezas como destino turístico.
El aporte de las empresas mineras.
2.1.2. PROBLEMAS
Pérdida del principio de autoridad.
Desorden generalizado.
Caos en el transporte.
Desintegración entre la capital y sus distritos.
Mala administración edil.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Queremos que nuestra provincia sea:
Ecológicamente sostenible y desarrollada.
Culta, con sus habitantes con un alto sentido de identidad y respeto.
Moderna, con servicios básicos en todos sus distritos y caseríos.
Una provincia con gran reducción de las diferencias entre campo y ciudad.
Acogedora al turismo, con servicios de calidad y personal altamente calificado.
IV.VISIÓN DE DESARROLLO
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Desarrollar una gestión eficiente que ofrezca una adecuada prestación de servicios y promover el desarrollo integral, armónico y sostenible en la provincia de Huaraz, estimulando el desarrollo económico local con incidencia en el desarrollo del agro y el apoyo a la salud y educación.
Deseamos que la provincia de Huaraz tenga una gestión moderna, participativa y eficiente, y que la población tenga una vida digna y mejore la calidad de ésta.

DIMENSIÓN SOCIAL
A. La cultura y el rol protagónico de los jóvenes

1. Hechos
No hay labor cultural a falta de un proyecto municipal de desarrollo cultural.
La juventud no cuenta con alternativas de desarrollo que le ofrezca su ciudad.
No existe presupuesto para las actividades culturales.
2. Potencialidades
El pasado histórico de nuestra provincia.
3. Problemas
A raíz del sismo se ha perdido la identidad regional.
4. Objetivos
Transformar a Huaraz en una provincia culta.
5. Lineamiento
Tener una vida digna.
6. Propuesta
Elaborar el Proyecto de Promoción Cultural de la provincia de Huaraz que considere prioritario el fortalecimiento de la identidad regional.
Promoción de la actividad cultural en los distritos y en los barrios.
Recuperación de Pumacayán y del Campo Ferial.
Fortalecimiento y ampliación de la red de centros culturales.
Implementar las bibliotecas distritales mediante un Plan de Bibliotecas Municipales.
Fomento a la implementación de las Casas de la Juventud en Huaraz y en los distritos.
Políticas de Juventudes en Huaraz y los distritos, en empleo, educación, salud, recreación y seguridad ciudadana.

7. Estrategias
Desarrollar una agresiva política cultural.
Trabajo mancomunado con el INC Ancash.
Implementación de la Gerencia de desarrollo Cultural.
8. Metas
Fortalecer la intra y la interculturalidad en nuestra provincia.
Elevar el nivel cultural de sus habitantes.

B. Educación

1. Hechos
Huaraz inició la municipalización como proyecto piloto sin tener los requisitos mínimos.
El 60% de I.E. dependen del municipio. Sólo están fuera de su ámbito los de la zona rural.
Existe falta de identidad regional que redunda en el bajo nivel educativo.
El nivel de analfabetismo es bastante alto en la provincia.
2. Potencialidades
Los recursos humanos de la UGEL Hz. Están a disposición del municipio.
3. Problemas
La calidad de la educación es muy mala.
4. Objetivos
Hacer de la provincia de Huaraz un lugar donde se note la educación de sus gentes.
5. Lineamiento
Mejorar la calidad de vida.
6. Propuesta
Implementar el diseño curricular provincial teniendo como eje la identidad regional.
Establecer un plan integral y permanente de Capacitación Docente.
Creación de los servicios educativos municipales.
Iniciar una agresiva campaña de alfabetización en todos los distritos.
7. Estrategias
Crear la Gerencia de Servicios Educativos.
Conformar un equipo de docentes altamente calificados que se dediquen a implementar las propuestas diseñadas.
8. Metas
Disminuir el analfabetismo en la provincia.
Elevar el nivel académico de los alumnos y el nivel de formación de los docentes.

C. Deporte

1. Hechos
No se cuenta con una política de apoyo al deporte por parte del municipio.
La juventud no cuenta con canchas deportivas y las lozas se destinan a otros fines.
Como consecuencia, la juventud se dedica a actividades dañinas e impropias
2. Potencialidades
La juventud huaracina es aficionada al deporte.
3. Problemas
No se cuentan con recintos dedicados al deporte.
No hay apoyo a la actividad atlética.
4. Objetivos
Alejar a la juventud de las drogas y del ocio.
5. Lineamiento
Elevar la calidad de vida.
6. Propuesta
Elaboración de un Plan de Desarrollo Global del Deporte.
Creación de las Escuelas del Deporte con fondos de la municipalización.
Apoyo e incentivo a la práctica del deporte en la niñez, juventud y tercera edad.
Habilitación e implementación de canchas, áreas deportivas y recreacionales.
Promoción del ciclismo en Huaraz. Habilitación de ciclovías.
7. Estrategias
Implementar un equipo dedicado a la promoción del deporte y a la implementación de las propuestas.
Concertar el trabajo con los colegios de la provincia.
Trabajar con las organizaciones barriales.
8. Metas
Desarrollar el espíritu competitivo de la niñez y la juventud.
Disminuir drásticamente la delincuencia y el pandillaje.

D. Salud poblacional

1. Hechos
El servicio del Vaso de Leche es utilizado políticamente y no cumple con sus fines originarios.
Los servicios del policlínico Municipal del Jr. Sucre son muy limitados.
La población rural y de los distritos no tiene acceso a los servicios de salud.
La mortalidad infantil es grande: 0.54% mayor que la media nacional.
La desnutrición llega a niveles alarmantes en la provincia (18%)
2. Potencialidades
Se cuenta con dos hospitales y tres Ciceas.
3. Problemas
Abandono de la niñez marginal.
Falta de un proyecto global de salud pública.
4. Objetivos
Luchar contra los males endémicos: la desnutrición, el alcoholismo.
5. Lineamiento
Mejorar la calidad de vida.
6. Propuesta
Implementar un Plan integral de Salud Materno infantil que llegue a todos los caseríos de Huaraz y que incluya desparasitación y reforma en los servicios del Vaso de Leche despolitizarlo y brindar alimentos de calidad a los usuarios añadiendo micronutrientes a la dieta diaria.
Descentralizar el apoyo en los servicios de salud a los distritos.
Considerar en el Plan de Desarrollo Urbano el nuevo Hospital de Huaraz.
Realizar campañas periódicas de salud integral en todos los CPM de Huaraz.
Campañas de control canino y otros en coordinación con el Área de Salud.
7. Estrategias
Establecer nexos con el sector salud.
Reforma del Programa del Vaso de Leche.
8. Metas
Disminuir drásticamente los niveles de desnutrición en la provincia.

E. Huaraz y los discapacitados

1. Hechos
No existe una cultura de respeto a la población discapacitada.
El local municipal, ni el de otros sectores está diseñado para atender a este sector poblacional. Los accesos a las veredas no son los reglamentarios.
Los discapacitados no cuentan con un servicio de apoyo municipal.
2. Potencialidades
Mínimamente se tienen las calles con rampas.
3. Problemas
No hay una cultura de servicio a los discapacitados.
4. Objetivos
Tener una ciudad con servicios para los discapacitados.
5. Lineamiento
Elevar la calidad de vida de la población.
6. Propuesta
Coordinación interinstitucional para integrar a la población discapacitada.
Diseñar programas de capacitación laboral para mejorar la calidad de vida de los discapacitados.
Mejorar las veredas de la ciudad para que los discapacitados no tengan problemas de desplazamiento.
7. Estrategias
Organizar a los discapacitados.
Trabajar con ellos las propuestas de acción.
8. Metas
Integrar a la población discapacitada, dándole respeto y calidad de vida.

F. Tratamiento de la problemática de los marginados

1. Hechos
Existen menores y ancianos en abandono.
La marginación social es causa de la delincuencia.
La mendicidad viene aumentando en Huaraz.

2. Potencialidades
La disposición de erradicar la mendicidad.
3. Problemas
La mendicidad y la niñez abandonada se incrementan en la provincia.
Es caldo de cultivo para la delincuencia.
4. Objetivos
Acoger a la población marginal.
5. Lineamiento
Mejorar la calidad de vida de la población.
6. Propuesta
Habilitación interinstitucional coordinada de albergues para menores y ancianos en abandono.
Promover la atención en educación y preparación para el trabajo a este sector.
7. Estrategias
Darle mayor responsabilidad a la Demuna.
Coordinación interinstitucional para la atención de la población marginada.
8. Metas
Reducir la mendicidad en la provincia.
Velar por la niñez desamparada.

DIMENSIÓN ECONÓMICA

A. Promoción del Turismo

1. Hechos
En 15 años, Huaraz ha descendido del tercer al noveno lugar como destino turístico.
Huaraz no es una ciudad atractiva, limpia, ni segura para los turistas.
Existe mucha informalidad en los servicios turísticos.
2. Potencialidades
Los ingentes recursos turísticos de la provincia.
3. Problemas
La desidia de los gremios turísticos.
4. Objetivos
Recuperar el sitial de buen destino turístico.
5. Lineamiento
Mejorar el nivel económico de la población.
6. Propuesta
Embellecer la ciudad para hacerla atractiva a los turistas.
Capacitar a los gremios turísticos para mejorar los servicios.
Promocionar el turismo interno a Huaraz y a sus distritos.
Coordinar la construcción del terminal terrestre para facilitar el transporte turístico.
Poner en valor el Monumento Arqueológico de Pumacayán.
7. Estrategias
Involucrar a los gremios ya la población en la mejora del quehacer turístico.
8. Metas
Empoderar a Huaraz como un destino turístico atractivo.

B. Promoción y desarrollo de la zona rural

1. Hechos
Existe un quiebre entre campo y ciudad en desmedro del primero.
Los campesinos no tienen apoyo en la comercialización de sus productos.
Los distritos de la zona de las Vertientes sufren constantemente de la carencia de agua a falta de sistemas integrales de reservorios.
2. Potencialidades
Huaraz es una provincia eminentemente agrícola.
3. Problemas
No hay apoyo de las instituciones al campesinado.
La política agraria es muy débil en la región.
No hay apoyo a la producción agrícola.
4. Objetivos
Crear cadenas productivas en la provincia.
5. Lineamiento
Mejorar el nivel económico de la población rural.
6. Propuesta
Articulación de la zona rural con la urbana, buscando la integración.
Elaboración de un plan integral de creación de represas y canales en toda la provincia.
Capacitación a los agricultores en técnicas producción y riego.
Apoyo a la comercialización de los productos agrícolas.
7. Estrategias
Crear la Gerencia de Desarrollo Rural.
Apoyo decidido a las acciones de la propuesta.
8. Metas
Reducción de las diferencias entre campo y ciudad, distritos y capital.

C. Mercados y el comercio ambulatorio

1. Hechos
El comercio ambulatorio es caótico en la ciudad.
Los mercados existentes no satisfacen la demanda ciudadana.
El desorden y el caos es la primera impresión que se llevan los turistas.
2. Potencialidades
La existencia de mercados y áreas para ellos.
3. Problemas
Se ha difundido en demasía el comercio ambulatorio.
No hay capacidad edilicia para frenar la informalidad.
4. Objetivos
Formalizar a los comerciantes.
5. Lineamiento
Desarrollo económico de la provincia.
6. Propuesta
Elaborar un plan integral de tratamiento del comercio ambulatorio, que incluya el problema humano de los involucrados y las necesidades de ordenamiento de la ciudad.
Diseñar zonas de ocupación en Challhua destinadas al mercado tradicional de los lunes y jueves.
Proyectar la edificación del Mercado Mayorista en la zona de expansión urbana.

7. Estrategias
Trabajar con los comerciantes las propuestas de solución.
Potenciar las ferias populares de lunes y jueves otorgando comodidad y seguridad tanto a los comerciantes como al público.
8. Metas
Ordenar el comercio ambulatorio.
Reducir drásticamente el comercio informal.


D. Pequeña y mediana empresa, empleo e ingresos decentes

1. Hechos
Huaraz no tiene pymes.
La municipalidad hace poco o nada a favor del desarrollo de las pymes y la generación del empleo.
2. Potencialidades
Existen muchas pequeñas empresas en el distrito.
3. Problemas
No hay apoyo estatal a la actividad empresarial.
4. Objetivos
Generar empleo bien remunerado en el distrito.
5. Lineamiento
Nivel económico.
6. Propuesta
Apoyo a la generación de empleo mediante la promoción de las PyMEs.
Apoyo a la creación de programas de empleo local.
Asistencia técnica para productividad, competitividad y para la creación de nuevos mercados internos y externos.
Ayuda crediticia mediante la implementación de la Banca Solidaria.
7. Estrategias
Apoyo legal para la formalización.
8. Metas
Reducir los niveles de desempleo.

E. Desarrollo económico de la población más necesitada

1. Hechos
No existe un sistema de apoyo a la población económicamente vulnerable.
Huaraz no cuenta con una Caja Municipal, y las existentes sólo expolian a la población.
2. Potencialidades
Voluntad de acción.
3. Problemas
Existen pobladores sin trabajo y en necesidad.
4. Objetivos
Reducir la pobreza en la zona rural.
5. Lineamiento
Calidad de vida.
6. Propuesta
Campañas educativas fomentando el ahorro.
Creación de la Banca Solidaria, apoyo con microcréditos a la juventud organizada, a los gremios campesinos, a los clubes de madres y a las personas de la tercera edad.
7. Estrategias
Capacitación a la población sobre la cultura del ahorro.
8. Metas
Elevar el nivel económico de la población de escasos recursos.

DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

A. Ordenamiento territorial.

1. Hechos
Huaraz ha crecido vertiginosamente sin orden ni concierto.
No se planificó la urbanización de los barrios periféricos.
El centro de la ciudad se ha tugurizado.
La ciudad crece en forma vertical, con edificios de más de seis pisos en zonas altamente vulnerables ante el peligro de sismos.
2. Potencialidades
Existen áreas de expansión urbana en el distrito de Independencia.
3. Problemas
Carencia de un Plan de Ordenamiento Territorial.
Crecimiento desmesurado y sin control de la ciudad de Huaraz.
4. Objetivos
Planificar el crecimiento de la ciudad.
5. Lineamiento
Mejorar la calidad de vida de la población.
6. Propuesta
Planificar el incremento de áreas verdes dentro y fuera de la ciudad.
Establecer zonas de deporte, espacios culturales y recreativos.
Estricto control urbano-ambiental y, en su caso, traslado de actividades y negocios contaminantes, ruidosos y molestos ubicados en la zona céntrica o junto a viviendas.
Plan de tratamiento de la margen izquierda del rio Quillcay.
Compra y/o expropiación de áreas para destinarlas a programas de vivienda.
Habilitación de nuevas áreas destinadas a urbanizaciones y servicios.
7. Estrategias
Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial y el de Desarrollo Urbano.
Regirse estrictamente a lo dispuesto en el nuevo Plan de Ordenamiento.
8. Metas
Planificar el crecimiento de las ciudades.
Tener una provincia territorialmente ordenada.

B. Transporte

1. Hechos
No hay un sistema integrado del transporte urbano. Líneas, colectivos y taxis trabajan sin un plan concertado.
Caos urbano por mal uso de la Av. Luzuriaga.
Más de 6,000 unidades de taxis en Huaraz, sobrepasa el máximo permitido para la ciudad. (Control de licencias)
Contaminación ambiental por parque automotor en malas condiciones (control, limites y plazos a unidades contaminantes).
2. Potencialidades
La disposición de corregir este grave problema.
3. Problemas
Caos en el transporte urbano.
No se cuentan con vías alternas a la Av. Luzuriaga.
4. Objetivos
Hacer de Huaraz una ciudad fluida para el tránsito.
5. Lineamiento
Calidad de vida y desarrollo económico.
6. Propuesta
Redefinir el tránsito en el centro de la ciudad. Desarrollar sistema de transporte en rutas diseñadas.
Integrar Huaraz e Independencia mediante la habilitación y renovación de puentes en las Av. Gamarra y Huascarán. Agilizar la construcción del puente que una la Av. Raimondi con Cordillera Negra.
Abrir la ruta de circunvalación en la Cordillera Negra, desde la zona de Quechcap hasta Monterrey.
Iniciar la construcción del Terminal Terrestre de Huaraz en la zona de expansión urbana.
7. Estrategias
Elaborar el Plan Ordenador del transporte urbano de Huaraz.
Coordinación intrsectorial.
8. Metas
Lograr el ordenamiento del tránsito vehicular en Huaraz.
Crear el anillo vial de la ciudad.

C. Agua potable , desagüe y alcantarillado:

1. Hechos
El sistema de agua potable ha colapsado en Huaraz. Lo mismo pasa con el desagüe y el alcantarillado.
Es necesario pensar en otra solución para asegurar el abastecimiento de las futuras generaciones.
En Huaraz el agua no es potable, apenas es tratada, por ello el 80% de la población está infectada de Giardia (bacteria que se aloja en el sistema digestivo).
2. Potencialidades
Las plantas de tratamiento con que cuenta Huaraz.
3. Problemas
La población sufre de males estomacales por el agua que no es potable en Huaraz.
4. Objetivos
Mejorar la calidad del servicio de agua potable.
5. Lineamiento
Calidad de vida.
6. Propuesta
Concluir con el cambio de las redes de agua, desagüe y ampliación del alcantarillado.
Reestructuración de EMAPASA, para mejorar la eficiencia de sus servicios
Campañas de motivación para tener un uso responsable del agua.
Invertir en una nueva planta de tratamiento.
Potabilizar el agua que consume la población.
Manejo adecuado y reglamentación de evacuación de aguas pluviales.
Instalar una planta de tratamiento de las aguas servidas.
7. Estrategias
Declarar en emergencia de los servicios de agua y desagüe en la ciudad de Huaraz.
8. Metas
Ofrecer un servicio de agua y desagüe eficiente y barato a la comunidad.

D. Gestión Ambiental:

1. Hechos
Deterioro de la calidad de aire: En Huaraz no existen áreas verdes y hay un déficit de ellas, no cumplimos las recomendaciones de la OPS (8 m²/hab).
Altos decibeles de ruido provocado por taxistas en el día y locales de diversión en las noches.
Contaminación electromagnética por antenas de telefonía móvil colocadas inconsultamente y antenas de alta tensión.
Urbanización desordenada y zonas periféricas invadidas.
Insuficiente conciencia ambiental.
Insuficiente técnica ambiental de los funcionarios municipales.
2. Potencialidades
La Unasam cuenta con una Facultad de Ingeniería Ambiental.
Se cuenta con una alianza con la municipalidad de Viena en Austria.
3. Problemas
Deterioro de la calidad de vida por la contaminación sonora y visual.
4. Objetivos
Mejorar la convivencia en Huaraz, en armonía con su entorno.
5. Lineamiento
Calidad de vida y defensa de la ecología.
6. Propuesta
Tratamiento concertado de la cuenca del Quillcay y del Paria.
Arborización de las áreas circundantes a la ciudad.
Campaña de descontaminación de los ríos Quillcay y Santa (zona Huaraz).
Control y minimización de las emisiones de gases tóxicos de los vehículos de transporte.
Capacitación de los funcionarios municipales en gestión ambiental.
Formación de Comités de gestión ambiental en barrios y distritos, que incluyan como actores claves a la comunidad.
Promover la participación ciudadana es espacios de diálogo y como vigilantes y promotores ambientales.
Implementar el plan educativo ambiental y adecuarlo a la realidad local, coordinado con las Instituciones Educativas.
7. Estrategias
Elaboración de un Plan de Desarrollo Ambiental Local, donde se identifique en cada barrio los principales problemas, se identifiquen las zonas en riesgo ambiental de la provincia y se elaboren propuestas.
8. Metas
Reducir la contaminación de los ríos Quillcay y Santa.
Llegar a ser una provincia ecológicamente sostenible y desarrollada.

E. Gestión de Riesgos en la provincia

1. Hechos
No existe en la práctica el liderazgo municipal en INDECI-Hz.
El mapa de evacuación de la ciudad está obsoleto.
La población no está preparada para enfrentar desastres o cataclismos.
Por el calentamiento global la posibilidad de huaycos sobre la ciudad ha aumentado.
2. Potencialidades
Se cuenta con un estudio al respecto.
Está implementado el Comité de Defensa Civil.
3. Problemas
La desglaciación incide con fuerza en la Cordillera Blanca.
Hay zonas de riesgo altamente pobladas.
4. Objetivos
Eliminar los problemas y riesgos ante los desastres naturales.
5. Lineamiento
Tener una ciudad segura.
6. Propuesta
Trabajar a conciencia la gestión de riesgos para la provincia de Huaraz.
Organizar a la población para las tareas de evacuación en caso de desastres.
Reubicación gradual de las poblaciones en riesgo.
Prohibición de instalar viviendas en zonas de riesgo.
7. Estrategias
Actualizar el mapa de evacuación de Huaraz.
Concientizar a la comunidad sobre la gestión de riesgos.
8. Metas
Mantener preparada a la población para afrontar los desastres naturales y reducir el número de víctimas en caso de probables aluviones o sismos.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

A. Orden en el gobierno local y a nivel interno:

1. Hechos
No hay gobierno municipal en Huaraz pues a raíz de los cambios de alcaldes, se ha perdido totalmente el principio de autoridad en la ciudad.
Las obras que efectúa el municipio demoran meses y meses sin mayor avance, caso Jr. Sucre.
La ineficiencia de los funcionarios municipales es patética, lo que se refleja en la demora en todo tipo de trámites.
2. Potencialidades
Personal con experiencia.
3. Problemas
El municipio se ha llenado de personal en forma desmedida, atendiendo a criterios de clientelismo político.
4. Objetivos
Organizar un gobierno fuerte que reinstaure el principio de autoridad en la municipalidad y devuelva el respeto al ciudadano.
5. Lineamiento
Adecuada prestación de servicios públicos.
6. Propuesta
Reingeniería al interno de la municipalidad. Revisión y mejora del ROF, MOF etc. Enfoque de eficiencia y revisión del organigrama municipal.
Informatización de todos los servicios municipales para darle mayor dinamismo y transparencia a la gestión.
Reorganización de los servicios de serenazgo.
7. Estrategias
Capacitación permanente al personal y mejora en la distribución del personal.
Reglamentación más eficiente de las SESIONES DE CONCEJO para tener producción y control efectivo.
8. Metas
Lograr la eficiencia en los servicios que brinda el gobierno local.

B. Tributación justa

1. Hechos
La población ha perdido la responsabilidad tributaria.
Las empresas y los negocios grandes, acogidos a normas de la época de la subversión, no tributan.
2. Potencialidades
El aparato edil y su experiencia tributaria.
3. Problemas
La administración actual es ineficiente en el tema de recaudación tributaria.
4. Objetivos
Crear la cultura de tributación en la comunidad.
5. Lineamiento
Tener un municipio eficiente.
6. Propuesta
Establecer tarifas de arbitrios adecuadas a la prestación del servicio.
Standarización del sistema de costeo y establecimiento de arbitrios de acuerdo a las necesidades del nuevo Huaraz.
7. Estrategias
Respeto y trato adecuado al usuario.
8. Metas
Recuperar la credibilidad del gobierno local.
Reducir los niveles de morosidad entre los contribuyentes.

C. Democracia Participativa:

1. Hechos
En Huaraz no se ha puesto en práctica la participación ciudadana. No se promueve ni el Plan de Desarrollo ni el Presupuesto Participativo. No se ponen en práctica tampoco los mecanismos de rendición de cuentas.
Las dirigencias barriales y los comités vecinales sólo funcionan en base a los proyectos coyunturales (veredas, pistas, alumbrado, etc)
2. Potencialidades
La comunidad se organiza con facilidad.
3. Problemas
La población no organizada es manipulable.
4. Objetivos
Fortalecer la organización vecinal.
5. Lineamiento
Desarrollo de las capacidades vecinales.
6. Propuesta
Fortalecer la organización vecinal.
Repotenciar a los Pro Ornatos en los barrios de Huaraz.
Realizar talleres para la correcta formulación de los presupuestos participativos de la provincia y los distritos.
Audiencias de rendición de cuentas cada seis meses en Huaraz.
7. Estrategias
Incluir a los comités vecinales en la supervisión de obras. Así haremos efectivo nuestro lema de combatir la corrupción.
8. Metas
Involucrar a la población en el gobierno y en el cuidado de la ciudad.
Lograr la participación ciudadana para eliminar la corrupción.


D. Defensa de los usuarios y contribuyentes

1. Hechos
Las empresas (Hidrandina y Telefónica) brindan pésimo servicio.
Ni la Defensoría ni Osiptel son garantía de resguardo de los derechos del ciudadano.
2. Potencialidades
La coordinación intersectorial.
3. Problemas
Hay mala calidad en los servicios.
4. Objetivos
Lograr que en Huaraz los servicios mejoren en su calidad.
5. Lineamiento
Adecuada prestación de servicios públicos.
6. Propuesta
Iniciar el control a los servicios de Hidrandina y Telefónica.
Revisión de la tarifa que se abona por serenazgo.
7. Estrategias
Coordinar a nivel nacional la lucha contra las tarifas arbitrarias y abusivas de los servicios públicos monopolizados. Eliminación de la renta básica de telefonía.
Apoyo y asesoría permanente a las organizaciones de defensa de los usuarios.
8. Metas
Conseguir la mejora de los servicios en la provincia.


E. Seguridad Ciudadana

1. Hechos
Crece la violencia en las zonas más pobres, especialmente en las zonas periféricas de la ciudad.
En Huaraz abundan las chicherías, licorerías, discotecas y night clubs.
Ineficiencia y corrupción de la Policía y el Poder Judicial.
Limitada intervención de la municipalidad e ineficiencia del Serenazgo.
Limitada organización y participación de la población huaracina.
2. Potencialidades
La comunidad se mantiene en alerta ante la inseguridad ciudadana.
Existe el servicio de serenazgo.
3. Problemas
La delincuencia y el pandillaje van en aumento en Huaraz.
4. Objetivos
Tener una ciudad segura.
5. Lineamiento
Calidad de vida.
6. Propuesta
Fortalecimiento de la Organización Vecinal (juntas o Brigadas de Seguridad Ciudadana).
Sistema participativo de seguridad ciudadana en base a alianza entre:
Los Gobiernos Locales
La Policía Nacional
La Ciudadanía Organizada
Exigir la ampliación de la dotación de personal de la Policía Nacional del Perú destinada al resguardo y orden interno de los barrios periféricos de Huaraz.
Detección de zona criticas permanente, implementación de control con videocamaras.
7. Estrategias
Fortalecimiento en la eficiencia del sistema de serenazgo municipal y su articulación por áreas Interbarriales.
Perfeccionamiento de la normatividad y competencias en materia de seguridad ciudadana.
8. Metas
Convertir a Huaraz en una ciudad acogedora para los turistas y segura para sus habitantes.

FINALMENTE:
1. Coordinación interdistrital
a. Diagnóstico
i. Los once distritos de Huaraz no tienen ningún nivel de coordinación.
b. Planteamientos
i. Fomentar la mancomunidad de los distritos, en dos ejes: el del Callejón de Huaylas y el de las vertientes.
ii. Crear una Gerencia de Coordinación Interdistrital.

2. Obras de desarrollo para la ciudad
a. Diagnóstico
i. Huaraz no tiene un teatro, un terminal terrestre y mucho menos una zona de recreación para la población.
ii. La Plaza de Armas de la ciudad de Huaraz, está desintegrada y no muestra unidad en sus construcciones.
iii. Huaraz se encuentra totalmente tugurizada.
b. Planteamientos
i. Remodelación de los ingresos a la ciudad de Huaraz en sus lados sur y norte.
ii. Uniformización del entorno de la Plaza de Armas, mediante arquerías ornamentales.
iii. Apoyo a la culminación de la Catedral de Huaraz.
iv. Construcción del Centro Cultural de Huaraz.
v. Construcción del Terminal Terrestre en la zona de expansión urbana.
vi. Construcción de la gran autopista Quechcap – Monterrey.
vii. Recuperar los terrenos de Quinuacocha para construir un Parque Recreacional.
viii. Urbanizar las zonas de desarrollo urbano de la ciudad de Huaraz e Independencia.
ix. Recuperar Rataquenua como un complejo turístico.


Huaraz, julio de 2010.

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